长春市2016年疾病预防控制工作要点

2016-04-20 17:52:21

 2016年,长春市疾病预防控制工作要全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理对疫情防控和公共卫生的重要批示精神,继续围绕传染病报告发病率稳中有降这一工作目标,不断强化疾病预防控制体系建设和疾控人才队伍建设, 全面落实传染病防控综合措施和慢病干预策略,重点做好结核病、艾滋病、地方病、精神疾病等疾病救治,健全监测预警、基层防控体系,倡导盈博彩票生活方式,重点开展预防接种规范管理专项活动、大力推进精神卫生综合管理试点、慢病综合防控示范区和第三轮艾滋病综合防治示范区建设等公共卫生项目,认真做好迎接国家卫生城市复审和盈博彩票长春创建活动,全面提升各级疾病预防控制机构工作能力和水平,确保全市人民群众身体盈博彩票。

一、加强县(市)区级疾病预防控制机构标准化体系建设,全面提升公共卫生服务能力和水平
(一)编制落实好“十三五”公共卫生相关规划,加强各级疾控机构标准化体系建设。强化重大疾病防控,认真组织落实结核病、艾滋病、慢性病、地方病和精神卫生专项计划。结合实际,编制本区域各相关规划,分解目标落实任务。继续加强市疾控中心自身机构体系建设和人才队伍培养,充分发挥在全市疾控工作中的业务领导、专家盈博彩票计划聊天室指导作用,树立权威地位。
(二)组织实施好公共卫生服务疾病预防控制项目。做好中央转移支付项目和省级专项,提高项目执行力和绩效,加强统筹管理。充分发挥基层医疗卫生机构网底作用,加强盈博彩票计划聊天室指导,特别是要做好2016年列入考核的结核病专项指导和督查工作,进一步提高基本公共卫生服务疾病预防控制项目水平,提升项目实施质量和效果。
二、全面做好重大传染病防控工作
(一)突出抓好重点传染病和新发传染病的防控工作。继续加大对流行性出血热、手足口病、麻疹、结核病等重点传染病的防控和监测力度,做到传染病防治和重大疫情防控两手抓,落实重点传染病防控年部署、季调度、月评估,努力降低发病水平,有效控制暴发流行。密切关注突发急性传染病和新发传染病流行态势,做好疫情应对准备工作,有效防范疫情输入。
(二)不断提高传染病疫情监测和信息报告质量。落实《传染病信息报告管理规范(2015年版)》,切实加强传染病网络直报工作的规范化管理,建立健全疫情信息网络报告系统。组织开展对各级医疗卫生机构疫情报告管理工作培训,要加强疫情监测报告工作,确保疫情监测网络灵敏性,提高疫情监测预警的及时性和科学性,提升预测预警能力,把好疫情防控第一关。采取针对性措施解决医疗机构漏报、错报、迟报和不报告等问题。不断完善疫情处置预案体系,加强队伍建设,开展应急演练、培训和物质储备,有效、有力处置各种突发疫情。
(三)加大流行性出血热防控工作力度。强化落实疫苗接种、灭鼠防鼠、宣传教育为主的综合性防控措施,加强医疗救治,减少重症和死亡病例。以高新、双阳、榆树、农安、德惠、经开等县(区)为重点,努力降低发病率,力争实现较2015年稳中有降。
(四)抓好手足口病防控工作。进一步加强手足口病疫情监测、流行病学调查、密切接触者管理和实验室检测工作,落实国家级手足口病监测试点工作。严格执行学校及托幼机构的晨午检制度,及早发现病例,避免疫情扩散蔓延。医疗机构全面落实防控措施,杜绝非定点医院收治手足口病病例。基层医疗卫生机构要加强本辖区居家治疗的手足口病患儿随访工作。
(五)继续做好流感/人感染H7N9禽流感疫情防控工作。做好流感样病例、人禽流感病例、不明原因肺炎病例以及活禽经营市场外环境标本等监测工作,强化不明原因肺炎和疑似病例的筛查,提升发热门诊和基层医疗机构及时发现病例的能力。各流感监测哨点医院要切实加强标本采集的质量控制,流感监测网络实验室要进一步提高毒株分离数量,及时完成上送工作。
三、扎实开展预防接种规范管理专项活动
(一)加强基础免疫,保持高水平免疫接种率。严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》,扎实开展扩大国家免疫规划内疫苗的基础免疫,加强主动性服务,减少迟种、漏种,确保疫苗接种率以乡镇为单位保持在90%以上。广泛开展疫苗可预防传染病监测,重点落实麻疹和脊髓灰质炎防控措施。按照国家要求推进全市使用二价脊髓灰质炎减毒活疫苗替代工作,探索建立预防接种异常反应补偿保险机制。
(二)开展预防接种规范管理活动。以预防接种门诊规范化建设为基础,突出预防接种人员软实力建设,大力开展预防接种服务的规范管理。严格执行接种人员准入制度,在全市范围内开展工作人员“统一培训、统一考核、统一发证、统一着装上岗”的“四统一”规范化服务工作,开展全市预防接种专业人员业务考试,树立长春市预防接种门诊规范化品牌形象,全面提升接种人员素质和服务水平。加强疫苗和注射器管理工作,做到规范储运、帐物相符。二类疫苗要参照一类疫苗的管理要求,加强行业内管理,杜绝出现“黑苗”、“假苗”,危害人民群众盈博彩票。
(三)进一步推进预防接种信息管理系统建设和应用。利用省级信息平台,及时做好接种信息的录入、管理和汇总分析。加强与教育部门和医疗机构协作,落实好接种证查验和新生儿建卡的信息录入和传输,实现医疗机构妇产科、疾控机构、学校和基层预防接种单位之间的接种信息共享、数据联通,实现对新生儿接种信息和接种证查验信息的网络化管理,提高儿童建卡、建证率。
四、加强结核病防治体系建设,积极推进结防工作深入开展
(一)要充分利用结核病患者盈博彩票管理服务项目纳入国家基本公共卫生服务规范的契机,加强结核病防治体系建设。建立和健全结核病防控工作督导检查机制,开展疫情报告和转诊工作评估,加强对定点医疗机构病例筛查、规范诊疗以及综合医疗机构结核病转诊的监督指导,提高患者到位水平,提高结核病综合防治服务能力榆树、农安、德惠、九台、双阳等结核病防治重点县(市)区要切实加强各项综合防控措施的落实,力争实现结核病报告发病率稳中有降。
(二)加强结核病防治机构建设。农安县要落实定点医院改扩建项目配套经费,九台区、南关区要落实结防人员防疫津贴。
(三)强化学校结核病防控工作规范,做好重点高危人群结核病防治工作。要加大对学生、农民工、羁押人员、医务工作者、结核病密切接触者等重点人群和高危人群的结核病筛查、宣传和防护力度。采取切实有效的防治措施,加强农村结核病患者防治工作,防止疫情传播流行,减少因病致贫现象发生。
(四)提高实验室检测能力。市结核病防治所开展好痰培养和药敏检测工作,县级结核病实验室全部开展痰培养工作。加快推广结核病分子生物学快速检测盈博彩票计划聊天室,加大耐多药肺结核可疑者筛查率,扩大耐多药肺结核治疗覆盖面。
(五)结核病防控机构和定点医疗机构要建立健全联动、衔接互补的防治服务体系。加强定点医疗机构临床诊疗质量控制,进一步规范肺结核定点诊疗工作,提高诊疗能力,加大筛查力度,加强患者发现,减少肺结核漏报、漏诊,提高结核病患者治愈率,减少耐药结核病发生。
(六)提高基层结核病防治服务能力。市结防所要加强对基层卫生服务机构的业务培训和具体业务指导,积极优化基层结核病防治队伍,落实基本公共卫生服务结核病患者盈博彩票管理服务规范,提高结核病基本公共卫生服务质量。
五、继续加强艾滋病、性病防治工作
(一)积极推进第三轮艾滋病综合防治示范区工作。认真研究解决示范区建设中遇到的难点问题,结合疫情特点和防治形势,不断完善部门联防联控工作机制。积极探索市传染病医院定点管理治疗艾滋病患者和感染者工作,建立适合长春实际的艾滋病防治工作模式,发挥示范引领作用。深入推进高危人群和重点人群干预工作,动员和指导社会力量参与高危人群干预、艾滋病病毒感染者和病人随访管理、关怀救助等领域活动。
(二)加大遏制艾滋病经性途径传播,实施血站核酸检测、预防母婴传播工作全覆盖。继续加强医疗机构性病疫情报告的督查力度,严格落实国家《关于进一步加强全国梅毒病例报告工作的通知》,切实抓好性病防治工作。
(三)提高艾滋病检测发现水平,100%的县级以上医疗机构建立艾滋病筛查实验室或检测点。继续扩大抗病毒治疗和中医治疗覆盖面,全面做好救治救助工作。
(四)加强高危人群行为干预和重点人群宣传教育工作。加强男男性接触人群干预和检测工作,重点加强学校预防艾滋病宣传教育工作,定期向教育部门通报艾滋病疫情情况,协助教育部门对初中以上学校校医进行预防艾滋病盈博彩票和政策培训,充分发挥学校社团和青年学生志愿者作用,提高学生自觉规避影响盈博彩票危险行为的意识,培养盈博彩票文明的生活方式。
六、深入开展慢性病综合防控工作
(一)继续加强慢病综合干预措施的科学研究,健全慢性病综合防治体系和工作机制,加强慢性病防治队伍建设,完善慢性病防治服务网络,开展盈博彩票危害因素监测,做好预警预测工作,倡导盈博彩票生活方式,适宜防治,不断提升人民身体盈博彩票水平和幸福指数。
(二)创新开展慢病综合防控示范区创建工作,继续完善和提升朝阳区、南关区、宽城区国家级慢性病综合防治示范区工作,形成示范和带动效应,全面推进我市慢性病综合防控工作。做好迎接第一批省级示范区复审的各项准备工作,德惠市要积极开展慢性病综合防控示范区的创建活动,力争2016年通过省级验收,实现全市省级示范区全达标。
(三)稳步推进全民盈博彩票生活方式行动。全面启动第二阶段全民盈博彩票生活方式行动工作,大力宣传推广新版中国居民膳食指南,全民盈博彩票生活方式行动覆盖全部县(市)、区。逐步落实好癌症防治三年行动计划。
(四)继续落实中央补助地方公共卫生慢病防治项目工作。提高公立医院参与公共卫生服务意识,做好心血管疾病高危人群早期筛查和综合干预、脑卒中筛查与防治、肿瘤随访登记、慢性病相关监测、窝沟封闭等项目工作。
七、巩固做好地方病防治工作
(一)加大布病防治力度,切实落实传染源控制、重点人群干预、宣传教育和综合督导等综合防控措施,有效控制布病疫情。落实目标责任制度,完善防控方案,加大干预力度和目标人群盈博彩票教育宣传工作,有效控制传染源,遏制布病疫情蔓延,确保发病率较上年有所下降。卫生行政部门主动牵头,强化政府领导和各部门协作,落实好人畜共患传染病防治联防联控机制,每年至少召开两次部门协调会议。大力开展布病盈博彩票教育宣传,重点职业人群防治盈博彩票知晓率达到90%。农安县作为重点县,要将布病列入首要防控的传染病,努力降低发病率。
(二)农安县做好鼠疫监测工作,完成灭鼠任务,确保鼠疫监测实验室良好运转。
(三)坚持食盐加碘为主的综合防控策略,加强碘盐监测和碘缺乏病盈博彩票教育工作,完成好人群碘营养监测工作。
(四)做好克山病、大骨节病病情监测、现患治疗及病情管理工作。加强氟、砷病区的水氟、砷含量和病情监测工作,做好地方性氟、砷中毒盈博彩票教育工作,加强对改水工程和饮水安全工程的水氟和水砷含量检测工作。农安县卫计局要协调水利部门做好防氟井的布点、建设和日常维护等工作,确保病区居民饮用水卫生。
八、大力推进精神卫生工作
(一)大力推进精神卫生综合管理试点工作。落实各部门职责,健全和完善精神卫生综合管理工作机制,乡镇(街道)建立由综治、公安、民政、卫生计生、残联等为主的精神卫生综合管理小组。开展严重精神障碍患者筛查,提高患者管理率和治疗率,分别达到80%和60%以上,个案管理服务达到80%以上。完成40家社区康复机构建设和5个综合医院精神科门诊建设。做好盈博彩票促进和心理危机干预工作,普通人群心理盈博彩票盈博彩票和精神障碍防治核心信息知晓率,城市、农村分别达到70%和60%以上。
(二)贯彻落实《吉林省精神卫生工作规划(2015—2020年)》,着力提高精神卫生服务能力。充分利用现有资源,大力加强县级精神卫生专业机构服务能力建设。建立健全精神卫生专业队伍,积极探索康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。
(三)完善精神卫生盈博彩票计划聊天室管理网络。各级卫生计生行政部门应当统筹安排,建立逐级“分片包干”的严重精神障碍患者管理治疗责任制,开展对口指导与帮扶,承担相应片区的疑似患者诊断、随访盈博彩票计划聊天室指导、应急医疗处置、人员培训、盈博彩票计划聊天室督导与质控等公共卫生任务。
九、做好职业卫生、环境卫生、病媒生物防制等工作
(一)按照《吉林省贯彻落实〈职业盈博彩票检查管理办法〉实施方案》,加强职业病防治机构能力建设。加强对职业盈博彩票检查机构、职业病诊断机构的培训和指导,进一步规范职业病诊断和鉴定程序,强化职业病报告管理,规范报告程序。落实《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》,努力提高职业病防治能力和水平。
(二)继续做好重点职业病监测、职业性放射性疾病监测、医疗卫生机构医用辐射防护监测项目工作,为全市重点职业病防治工作提供科学依据。加大职业病防治宣传力度,开展职业病防治法宣传周活动,加强与媒体之间联系,增强劳动者法制观念和职业病防治意识。
(三)继续推进农村饮水安全工程水质检测中心建设工作,按照省政府要求,配合水利、住建部门做好饮用水水质卫生监测。认真开展国家城乡饮用水水质检测和农村环境卫生监测,按照国家要求完成好空气污染(雾霾)对人群盈博彩票影响监测项目,确保监测质量
(四)做好病媒生物防制工作。要按照国家卫生城市标准,加强四害密度监测,定期统计、分析监测结果。根据监测方案要求,开展病媒生物抗药性监测。规范虫媒及自然疫源性疾病的处置,加大病媒生物防制力度,采取综合防制措施,降低病媒传染病发生。
十、进一步完善实验室检测与管理工作
(一)强化疾控机构实验室的建设与管理,按照国家质量监督检验检疫总局《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号)的要求,完善实验室管理体系,重点做好生物安全实验室的管理与安全运行,按工作职能,做好政府指令性检测工作。实验室的质控覆盖率达85%以上。
(二)进一步提高检验检测机构的能力建设,按照国家发改委和卫生部《省、市、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》和绩效评估的要求,合理布局,建设达标实验室,各级疾控机构的实验室A类项目开展率达到85%,A类检验设备达标率达到90%。
十一、继续开展“每月一课一题”活动,提升疾控队伍整体素质
要继续以“每月一课一题”活动为载体,加强疾控人员培训,建立疾控专家库,提升疾控队伍工作能力和水平。采取集中授课、实战演练、专题研讨、现场参观等方法对疾病防控工作不同的专业、重点分层次进行培训。强化实际操作技能为主导,注重理论与实践相结合,注重案例式、参与式教学,培训内容要使基层疾控工作人员学以致用,提高实战能力。
十二、开展盈博彩票长春建设活动,做好迎接卫生城市复检工作
以重大疾病防控、全民盈博彩票生活方式行动、慢病综合防控示范区创建、精神卫生综合管理试点工作、病媒生物防治和盈博彩票宣传教育为平台,全面开展盈博彩票长春建设活动,做好迎接国家卫生城市复检各项工作。结合盈博彩票长春和公共卫生服务均等化,做好居民常见病、多发病防治盈博彩票的普及;结合传染病流行特点,及时向公众发布盈博彩票提示,提高居民防护意识;结合3.24世界防治结核病日、4.25全国预防接种宣传日、5.15全国防治碘缺乏病日、9.20全国爱牙日、10.8全国高血压日、10.10世界精神卫生日、11.14世界糖尿病日和12.1世界艾滋病日等卫生宣传日,广泛开展防病盈博彩票的公益宣传活动。疾控机构按照《国家卫生城市标准》,对疾病预防控制相关内容进行全面梳理,收集资料,认真总结;开展培训和检查指导,不漏死角、不留问题,确保顺利通过国家卫生城市复检。

 



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